Finanse
Ilość odsłon: 7025
|
|
|
|
Zasady gospodarki finansowej gminy sa zawarte w Rozdziale 6 Ustawy o samorzadzie gminnym.
Zgodnie z art. 51 gmina samodzielnie prowadzi gospodarke finansowa na podstawie budzetu gminy.
Budzet jest uchwalany na rok kalendarzowy. Statut gminy okresla uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budzetu gminy.
Projekt budzetu przygotowuje wójt (art. 52). Bez zgody wójta rada gminy nie moze wprowadzic w projekcie budzetu gminy zmian powodujacych zwiekszenie wydatków nieznajdujacych pokrycia w planowanych dochodach lub zwiekszenie planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia zródel tych dochodów.
Projekt budzetu wraz z informacja o stanie mienia komunalnego i objasnieniami wójt przedklada radzie gminy najpózniej do 15 listopada roku poprzedzajacego rok budzetowy i przesyla projekt regionalnej izbie obrachunkowej, celem zaopiniowania. Budzet jest uchwalany do konca roku poprzedzajacego rok budzetowy.
Procedure uchwalania budzetu oraz rodzaje i szczególowosc materialów informacyjnych towarzyszacych projektowi okresla rada gminy (art. 53). Do czasu uchwalenia budzetu przez rade gminy, jednak nie pózniej niz do 31 marca roku budzetowego, podstawa gospodarki budzetowej jest projekt budzetu przedlozony radzie gminy.
W przypadku nieuchwalenia budzetu w ustawowym terminie, regionalna izba obrachunkowa ustala budzet gminy w zakresie obowiazkowych zadan wlasnych oraz zadan zleconych w terminie do konca kwietnia roku budzetowego. Do dnia ustalenia budzetu przez regionalna izbe obrachunkowa podstawa gospodarki budzetowej jest projekt budzetu.
Zgodnie z art. 54 Ustawy o samorzadzie gminnym dochodami gminy sa: podatki, oplaty i inne wplywy okreslone w odrebnych ustawach jako dochody gminy, dochody z majatku gminy, subwencja ogólna z budzetu panstwa.
Dochodami gminy moga byc: dotacje celowe na realizacje zadan zleconych oraz na dofinansowanie zadan wlasnych, wplywy z samoopodatkowania mieszkanców, spadki, zapisy , darowizny oraz inne dochody.
Subwencje ogólne sa ustalane dla gmin wedlug zobiektywizowanych kryteriów, które okresla odrebna ustawa (art. 55). Minister Finansów ustala, wysokosc i rozdziela subwencje ogólne na rzecz kazdej gminy bezposrednio z budzetu panstwa.
Wg art. 57 w uchwale budzetowej okresla sie zródla pokrycia niedoboru budzetu, jezeli planowane wydatki budzetu przewyzszaja planowane dochody.
Uchwaly i zarzadzenia organów gminy dotyczace zobowiazan finansowych wskazuja zródla dochodów, z których zobowiazania te zostana pokryte (art. 58). Uchwaly rady gminy zapadaja bezwzgledna wiekszoscia glosów w obecnosci co najmniej polowy ustawowego skladu rady. Dyspozycja srodkami pienieznymi gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania (art. 59).
Zgodnie z art. 60 za prawidlowa gospodarke finansowa gminy odpowiada wójt. Wójtowi przysluguje wylaczne prawo:
- zaciagania zobowiazan majacych pokrycie w ustalonych w uchwale budzetowej kwotach wydatków, w ramach upowaznien udzielonych przez rade gminy,
- emitowania papierów wartosciowych, w ramach upowaznien udzielonych przez rade gminy,
- dokonywania wydatków budzetowych,
- zglaszania propozycji zmian w budzecie gminy,
- dysponowania rezerwami budzetu gminy,
- blokowania srodków budzetowych, w przypadkach okreslonych ustawa.
Gospodarka finansowa gminy jest jawna (art 61). Wójt niezwlocznie oglasza uchwale budzetowa i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego. Wójt informuje mieszkanców gminy o zalozeniach projektu budzetu, kierunkach polityki spolecznej i gospodarczej oraz wykorzystywaniu srodków budzetowych.
Wg art. 62 kontrole gospodarki finansowej gmin i zwiazków sprawuja regionalne izby obrachunkowe. Odrebne ustawy zgodnie z art 63 okresla:
- sposób powolywania, organizacje i szczególowe zasady dzialania regionalnych izb obrachunkowych,
- podatki, oplaty i wplywy uznane za dochody gminy,
- ogólne zasady procedury budzetowej i gospodarki finansowej w gminach,
- warunki zaciagania pozyczek przez gminy.
Wójt przedklada regionalnej izbie obrachunkowej (art. 90) uchwale budzetowa, uchwale w sprawie absolutorium oraz inne uchwaly rady gminy i zarzadzenia wójta objete zakresem nadzoru regionalnej izby obrachunkowej.
Więcej...
|
|
|
